图：跟着智能制作的深入跟工业进级的推动，“零工”范围还会进一步扩展。 跟着制作业工业进级跟数字化转型减速，技巧需要迭代，人力资源折旧减速，制作业的用工方法产生了深远变更。对制作业工人的技巧请求一直下降，传统的临时、稳固僱佣形式逐步被短期工与“零工”代替，“零工”成为制作业用工主体。 机动用工形式在晋升中国出口导向制作业国际竞争力，下降企业休息本钱，为休息者集体供给多样失业抉择方法的同时，在集体跟行业层面也存在一些潜伏危险。在一直推进“高品质充足失业”的进程中，亟需存眷“零工”群体的开展趋向，深刻探究怎样在零工化趋向下坚持出口导向制作业的国际竞争上风。 综合实地调研跟前沿文献，将“制作业零工”界说为在制作业出产一线任务，未与用人单元签署休息条约，且不享用基础社会保证的休息群体。重要包含两品种型：一是，与人力中介签有劳务条约的“差遣工”；二是，无任何休息或劳务关联，也不基础社会保险的一般零工，常被称为“日结工”。 本研讨团队于2022-2024年间在姑苏昆山、广东东莞、佛山跟深圳访问了近三十家制作业企业、近二十家劳务中介跟近十个劳务市场。依据实地调研网络到的信息，在长、珠三角制作业会聚地，均匀而言，差遣工占企业用工范围的1/3，用工旺季高达2/3。此中用工范围在万人以上的制作业年夜厂，差遣工比例更可高达80%。 智能出产替换纯熟工 “零工”为安在出口导向制作业失业浮现一种趋向性？能够说，这是多种要素共振下呈现的一个时期产品，包含智能制作技巧遍及、平台经济开展、城乡户籍轨制限度，以及外需产物的市场需要涨跌变更等，范围宏大的出口导向制作业“零工”休息力市场在制作业会聚的长、珠三角地域应运而生。 起首，制作业智能出产技巧的疾速更新换代，晋升了休息出产率跟制品的良品率，也招致了制作业中呆板对纯熟工可替换性的增强，下降了企业对上述工种工人的正式聘请需要，增添了呆板操纵工的需要，即呈现了“技巧替换”跟“技巧互补”。 “技巧替换”是指主动化技巧晋升了出产效力，下降了本钱，使得底本由中等技巧工人承当的例行性义务（routine tasks）被代替，而低技巧岗亭因为波及非例行性膂力休息（non-routine manual tasks），尚难以完整被主动化替换，因而对低技巧休息力的需要绝对增添。“技巧互补”是指局部低技巧义务与主动化技巧存在互补性，技巧提高不只不完整代替低技巧工人，反而加强了对该岗亭的需要。 这种由技巧提高激发的休息力极化效应（polarization effect）被以为是一种普遍存在的经济景象，即主动化等技巧的开展招致高技巧跟低技巧岗亭的失业增加，而中等技巧岗亭的占比降落。 2010年至2015年间，中国的休息力总量到达峰值后开端降落，同时制作业一线工人的人为上涨显明，标记着休息力本钱上风在逐渐减弱。与此同时，主动化技巧的开展为制作业进级供给了主要契机，特殊是产业呆板人、人工智能、年夜数据跟物联网等智能制作技巧的利用，减速推进了出产率晋升跟本钱优化，也减速了制作业休息力市场向零工化改变。长三角跟珠三角制作业核心应聘的工种重要为一线的出产操纵、拆卸、包装及检测，这些岗亭年夜多只有求工人意识26个英笔墨母，无需学历或任务教训。 订单稳定 企业偏向聘常设工 其次，外需的周期性变更跟招工平台对“零工”的凑集效应，使得“零工”供需婚配“无缝连接”。技巧提高催生了平台经济的疾速开展，增进了线上信息的会聚，晋升了休息力市场的婚配效力。以打工网“周薪薪”为例，作为一个制作业招工平台，其整合了休息力市场上的疏散中介，应用年夜数据婚配供需两边需要，极年夜地进步了休息力市场效力。而出口导向型制作业企业，在长、珠三角会聚，吸引了寰球订单，这类企业的用工需要很年夜水平上遭到国际市场节令性稳定的影响，企业在旺季扩招、旺季裁人的周期性变更影响到对牢固工的任命，“零工”则能够很好地满意企业用工的节令性需要。比方，“6．18”“双十一”等购物节带来的花费顶峰，使得制作企业在短期内须要大批扩招常设工人，以应答激增的订单需要。 再者，城乡二元户籍轨制使得外来务工职员在城镇失业存在短期化偏向，更可能抉择“多拿人为、少缴社保”的取酬情势。由此，单价收入更高的“零工”更受外来务工职员的青眼。别的，2008年新休息条约法的实行，在强化休息者权利的同时也抬升了企业的用工本钱，促使企业更多地经由过程劳务差遣、劳务外包等方法应聘用工。劳务差遣工由第三方劳务机构治理，企业无需直接承当辞退本钱，可能更机动地调剂用工范围，下降用工本钱危险。 其余的短期要素也加剧了近多少年的零工化趋向。如新冠疫情打击跟国际地缘政治的影响，使得以承接外洋订单为主的制作业企业面对海内经济下行跟国际市场不断定性加剧的双重挑衅。海内制作业企业面对订单增加，招工范围缩减等挑衅，用工的不断定性使得企业进一步加年夜了对“零工”的需要。 2013年，《休息条约法》再次订正，并在《劳务差遣暂行划定》中明白请求“劳务差遣用工比例不得超越企业用工总量的10%”，以限度企业的差遣工范围。但是，市场对机动用工的需要依然茂盛，政策调剂的后果遭到经济情况跟企业出产需要的制约。制作业差遣工工价指数（配图）表现，工价稳定与用工趋向分歧，2022年后未呈现工价连续上扬趋向。别的，2023岁尾会员数目降至2021年同期的一半，均匀工价降落了约10%。这标明，行业需要侧的要素对用工起主导感化。 2021年，中国机动失业职员数目已达2亿，占城镇失业的43%。平台经济经由过程衔接供需两边，为机动失业者供给了任务机遇，使其享有自立性跟机动性，同时在缓解城镇失业压力方面施展了“蓄水池”感化。但是，因为年夜少数机动失业者未与平台签署正式休息条约，社会保证笼罩率低，休息权利难以失掉无效保证，这一成绩成为以后社会管理的热门议题，也是探究“高品质充足失业”时弗成疏忽的要害成绩。现在，效劳业范畴的机动失业（如外卖、快递跟网约车司机）备受存眷，而制作业“零工”却常被疏忽。 宜优化零工社会保证 制作业“零工”存在范围宏大的特色，其休息出产效力直接关联中国在寰球制作业幅员中的位置。特殊是，制作业“零工”的人力资源与休息出产率的关联尤为要害。智能制作跟机动用工形式下分工的细化，使得临时在流水线上从事反复、微型义务的工人面对技巧单一化跟去技巧化的危险，对其人力资源积聚构成挑衅。 将来，跟着智能制作的深入跟工业进级的推动，“零工”范围还会进一步扩展。那么，怎样领导“零工”群体的职业开展、优化其社会保证系统，并下降外来务工者的都会生涯本钱，将成为推进制作业休息力市场可连续开展的要害，也是辅助低收入者走向“独特富饶”的主要环节。别的，要为外来务工者的生涯跟生活发明面子的具有可连续性的收入空间，晋升其非任务时光外的收入韧性，下降生涯本钱，并经由过程机动多样的教导跟技巧再培训，加强其在失业市场的人力上风。 综上所述，制作业零工形式是工业会聚、市场需要稳定跟政策情况独特感化的成果，其机动性在寰球供给链调剂跟企业出产中施展了要害感化。在以后中国轨制配景下，零工化是弗成防止的趋向，但仍需均衡其机动性与休息者权利之间的关联。政策不该仅范围于将“零工”群体归入传统社保系统，而应供给更具抉择性的社会保证计划，确保“零工”群体的收入自在度与基础权利并存；同时，微不雅层面的企业跟人力资本治理者须要应答休息者任务形式的变更，转变构造治理形式顺应新的开展须要。 （作者为北京年夜学国度开展研讨院副院长）